ЦБ готовит рынки к введению нового закона о работе финансового омбудсмена, к которому граждане должны обращаться до суда с финансовыми организациями. Страховщики ОСАГО станут первым сегментом, который в обязательном порядке будет вовлечен в сферу деятельности финансового уполномоченного. На страховом рынке ЦБ планирует опробовать еще одну новацию — создание рейтинга качества работы компаний. Сами страховщики ждут от финомбудсмена защиты от автоюристов — в 2017 году они обошлись рынку в 30 млрд руб.
Как сообщил на семинаре ЦБ глава службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России Михаил Мамута, страховщики станут первым сегментом финрынка, который будет вовлечен в работу финуполномоченного. Закон о создании такого института президент подписал в начале июня, с 31 мая 2019 года все споры по ОСАГО будут рассматриваться омбудсменом. «Почему ОСАГО? Тут больше всего типовых споров»,— поясняет господин Мамута. В 2017 году в суды поступило более 390 тыс. исков, а в ЦБ — 38 тыс. жалоб на неправильные расчеты страховщиков. В остальных видах страхования рассмотрение споров у уполномоченного станет обязательным осенью 2019 года, рассказал Михаил Мамута. В 2017 году в суды поступило более 19 тыс. исков по каско и 21 тыс. по иным видам имущественного страхования, количество жалоб в ЦБ на страховщиков (кроме ОСАГО) составило 12 тыс.
В мировой практике до 80% претензий потребителей решается в претензионном порядке — на это рассчитывает и регулятор. Лимит рассмотрения споров у уполномоченного составит 500 тыс. руб., на исполнение решения омбудсмена отводится до 30 дней. «Для тех, кто подает жалобы электронным образом, срок рассмотрения сокращается до 15 дней. Обращения для граждан будут бесплатными — это институт для защиты слабой стороны»,— поясняет господин Мамута. Однако если потребитель продал требования юридической компании, посредник уже не является слабой стороной, и закон предусматривает взимание с него платы — ее будет устанавливать совет омбудсмена.
Статистика работы уполномоченного будет публичной для максимальной прозрачности деятельности самих омбудсменов и для информирования потребителя, говорят в ЦБ. Эти данные могут лечь в основу рейтинга качества страховщиков, о создании которого заявил в начале июня первый зампред ЦБ Сергей Швецов. Регулятор изучил опыт Португалии и Великобритании, где рейтинг (рэнкинг) строится на соотношении числа жалоб на компанию с количеством ее активных договоров. Данные же о том, как страховщик решил проблему клиента, могут служить для оценки потребительского доверия. «По рэнкингу надо обработать методологию, поскольку речь идет о чувствительной информации, и выстроить необходимую правовую конструкцию, у нас такое в планах на этот год»,— заявил “Ъ” господин Мамута.
Страховое лобби уже заявило о поддержке закона о финомбудсмене. Как рассчитывает глава Российского союза автостраховщиков (РСА) Игорь Юргенс, «число судов по ОСАГО сократится многократно». По данным РСА, сейчас в структуре судебных разбирательств сокращается размер тела спора и растет доля накладных расходов — это косвенное подтверждение активности недобросовестных автопосредников. По оценкам члена президиума союза, «очевидно, что рынку содержать омбудсмена выгоднее, чем кормить автоюристов, ущерб от которых в прошлом году составил 30 млрд руб.».
Кандидатуру главного финуполномоченного утверждает совет директоров ЦБ по согласованию с президентом. Как сообщило вчера агентство ТАСС, в качестве одного из кандидатов на этот пост рассматривается глава проекта ОНФ «За права заемщиков» Виктор Климов. Сам господин Климов сказал “Ъ”, что предложения не получал — но уверен, что досудебное урегулирование споров сократит издержки — как для потребителей, так и для страховщиков.
